+7 (499) 653-60-72 Доб. 150Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Фз о естественных монополиях

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Предусмотренное настоящим Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Понятия "товар", "товарный рынок", "хозяйствующие субъекты", "группа лиц" применяются соответственно в значениях, указанных в статье 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Понятие "инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования" применяется в значении, указанном в статье 2 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О проекте закона «О естественных монополиях» (Т. Сулейменов)
Содержание:

§ 4. Сфера применения Закона о естественных монополиях

Главное Документы Эксперты. Федеральных законов от Цели настоящего Федерального закона Комментарий к статье 1 1. Несмотря на то, что естественные монополии относятся к сфере гражданско-правового регулирования, данная группа норм недостаточно изучена. При комментировании общих норм гражданского законодательства субъектам естественных монополий отводится незначительная роль, лишь вскользь упоминается об особенностях, присущих их статусу, специфике правового регулирования данного вида деятельности. Вместе с тем сложившаяся судебная практика достаточно обширна, роль в хозяйственной деятельности предприятий услуг, оказываемых субъектами естественных монополий, значительна. Все это требует более детального изучения законодательства о деятельности естественных монополий, и в частности Федерального закона "О естественных монополиях". В соответствии с первой статьей комментируемого Закона данный нормативный акт имеет две цели: - во-первых, определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в РФ; - во-вторых, он направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. Нормативные правовые акты любого уровня принимаются для урегулирования общественных отношений либо нацелены на изменение или прекращение существующих правоотношений. Целью комментируемого Закона явилось определение правовых основ политики государства в отношении естественных монополий. Государство уделяет особое внимание сфере естественных монополий, поэтому для правового регулирования выбран именно специальный закон, посвященный деятельности субъектов естественных монополий. Необходимо отметить, что не все вопросы, касающиеся деятельности субъектов естественной монополии, урегулированы настоящим Законом. Необходимость государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии продиктована объективными причинами. Эта необходимость обусловлена, во-первых, тем, что в отсутствие конкуренции нет иных механизмов для достижения баланса интересов субъектов естественной монополии и потребителей их товаров и услуг, а во-вторых, значением, которое имеют для жизнеобеспечения любого государства сферы деятельности, традиционно признаваемые естественными монополиями. Декабрь г. Настоящий Закон определяет только основы правового регулирования, которые тесно перекликаются и с другими федеральными законами, кроме того, детальная регламентация, касающаяся отдельных сфер деятельности субъектов естественных монополий, дается также в подзаконных актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти РФ. Особое внимание государства к сфере естественных монополий определяется, с одной стороны, особенностями технологии, с другой - социальной значимостью. С технологической стороны сферы деятельности естественных монополий имеют особый, только им присущий порядок предоставления товаров и услуг, невозможность потребителя прибегнуть к услугам иной организации в этой же сфере в связи с наличием определенного технологического присоединения. С точки зрения социальной - услуги в указанных сферах оказываются, как правило, при отсутствии конкуренции, так как потребитель в связи с определенным технологическим присоединением не имеет возможности выбора и соответственно вынужден обращаться именно к субъекту естественной монополии, что с его стороны может привести к злоупотреблению своим положением, навязыванию потребителю невыгодных условий и т. Естественность данной монополии как для субъекта производителя услуги, так и для потребителя определяется прежде всего технологической стороной процесса, которую нельзя изменить или заменить. В связи с этим государство находится перед определенной дилеммой: с одной стороны, оно обязано оградить потребителей услуг естественных монополий от злоупотреблений монопольным положением на рынке; с другой стороны, государство не должно своей политикой нанести вред хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии и привести его к банкротству. Достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий по смыслу комментируемой статьи необходимо, во-первых, для обеспечения доступности реализуемого ими товара для потребителей и, во-вторых, для эффективного функционирования субъектов естественных монополий. Справедливости ради стоит отметить, что достижение данной цели на практике реализуется с достаточным трудом и перекосом в какую-либо сторону. К примеру, субъектами естественной монополии являются организации, осуществляющие передачу тепловой и электрической энергии. Их отнесение к субъектам естественной монополии обусловлено тем, что ни физическое, ни юридическое лицо не свободно в выборе коммуникаций, к которым оно присоединено. Тепловые и электрические сети прокладываются в населенном пункте согласно плану генеральной застройки, и договор на оказание услуг по передаче тепловой или электрической энергии будет заключаться только с той ресурсоснабжающей организацией, к которой у потребителя имеется технологическое присоединение, поэтому выбора соответственно фактически никакого.

Таким образом, у организации, осуществляющей передачу энергии до потребителя, возникает монополия на данном рынке, но только в силу технологического расположения сетей. Поэтому такая монополия является естественной. Обеспечение доступности реализуемых субъектами естественных монополий товаров для потребителей на практике также реализуется не всегда гладко. Согласно Словарю русского языка С. Ожегова, термин "доступный" обозначает "такой, который подходит для многих, для всех по возможности пользоваться, по умеренности цены ". Понятие "умеренность цены", являясь оценочным, предполагает, во всяком случае, отсутствие существенных убытков у потребителя, приобретающего соответствующие товары или услуги. Потребителями в соответствии со ст. В последнее время стоимость товаров, производимых субъектами естественных монополий, значительно возросла, что успели заметить на себе как граждане, так и организации. В отдельных случаях доля расходов на их оплату занимает большую часть бюджета. Для обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий государство предусматривает различные механизмы: льготы, субсидии, дотации. Так, например, предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг является одной из мер социальной поддержки граждан РФ с низким уровнем доходов, которые в силу определенных причин не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги без серьезного ущерба для качества их жизни. Данный механизм является особенно актуальным в настоящее время, в период реформирования жилищно-коммунального хозяйства страны и значительного повышения размеров платы за коммунальные услуги. Кроме того, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов ст. Компенсация - это возмещение в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг. Возмещение производится в денежной форме, при этом расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не уменьшаются на размер предоставленной компенсации. В отличие от субсидий которые перечисляются гражданам до наступления срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги компенсации носят характер "последующего" возмещения, то есть они предоставляются после оплаты жилищно-коммунальных услуг в установленном порядке. Размер компенсаций с учетом уровня инфляции подлежит корректировке в целях недопущения снижения эффективности помощи, оказываемой отдельным категориям граждан посредством выплаты компенсаций. Например, Правительство РФ обязало Минздравсоцразвития РФ и Минфин РФ ежегодно в месячный срок после вступления в силу ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год представлять в установленном порядке в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ о порядке индексации размеров компенсаций и иных выплат, предусмотренных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. Ресурсоснабжающие организации имеют возможность компенсировать свои расходы из федерального субъекта РФ или местного бюджета в зависимости от того, нормативным актом какого уровня предусмотрена льгота и из какого именно бюджета предусмотрены расходы на ее реализацию. Новые правила оплаты жилья в РФ. Тихомирова М. В целях обеспечения для потребителей доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса законодательством также предусмотрена ответственность за непредоставление субсидий и компенсаций нуждающимся гражданам. Согласно КоАП РФ непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, влечет наложение административного штрафа ч. Кроме того, если ресурсоснабжающая организация прекратит предоставление коммунальных услуг отключит электроэнергию или воду и т.

Как было показано выше, помимо обеспечения доступности реализуемого субъектами естественных монополий товара для потребителей второй составляющей такой цели комментируемого Закона, как достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, является эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Этими законодательными положениями преследуется цель безубыточного функционирования субъектов естественных монополий. Кроме того, законодателем также преследуется цель развития субъектов естественных монополий: строительство новых мощностей, модернизация производства, улучшение качества производимых ими товаров оказываемых услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемых основных средств и т. Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона Комментарий к статье 2 1. Комментируемая статья определяет сферу применения настоящего Федерального закона, то есть круга общественных отношений, на которые распространяется действие его норм. Круг отношений, на которые распространяется действие Закона, определен исходя из следующих признаков: субъектного состава участников отношений и территориальной принадлежности. Прежде всего, нормы Закона применимы к товарным рынкам РФ, то есть действуют только на внутреннем рынке России. Под товарным рынком в соответствии со ст. N ФЗ "О защите конкуренции" понимается сфера обращения товара в том числе товара иностранного производства , который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой в том числе географических исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. Отношения, регулируемые настоящим Законом, могут возникать между субъектами естественных монополий и потребителями, субъектами естественных монополий и органами исполнительной власти как федеральных, так и субъектов РФ , органами местного самоуправления. Понятие субъекта естественной монополии и потребителя раскрывается в статье 3 комментируемого Закона. И будет подробнее рассмотрено в комментарии к данной статье. Здесь же отметим, что под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством реализацией товаров в условиях естественной монополии; потребителем является физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, производимый реализуемый субъектом естественной монополии. Система органов власти в РФ прежде всего определяется ее федеративной структурой, а также системой разделения властей, закрепленной в ст. В соответствии с указанной нормой государственная власть в РФ осуществляется посредством разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти. Россия - федеративное государство, имеющее два уровня государственной власти: федеральный осуществляемый на уровне РФ в целом и уровень власти субъектов РФ субъект РФ - это территориально и организационно самостоятельная часть РФ, обладающая своими властными полномочиями и предметами ведения, в соответствии с Конституцией РФ. Среди видов субъектов РФ, указанных в Конституции РФ, названы: республики, края, автономные округа, автономная область, области, а также города федерального значения. Особенностью федеративного государства является наличие двух уровней власти и соответственно органов власти федерального и субъектов федерации , а также наличие двух уровней законодательства федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. Система разделения властей в России реализована посредством создания трех видов государственных органов: органов законодательной власти, органов исполнительной власти и судебных органов. Система федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента РФ от 9 марта г. N "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Федеральные органы исполнительной власти создаются в форме федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Возглавляет систему органов исполнительной власти Правительство РФ. Среди федеральных органов исполнительной власти полномочиями по контролю и надзору за субъектами естественной монополии, а также по осуществлению государственного регулирования в отношении субъектов естественной монополии обладают два органа: Федеральная антимонопольная служба РФ и Федеральная служба по тарифам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта г. N федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Федеральную службу возглавляет руководитель директор федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Кроме того, федеральная служба в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. По общему правилу она не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Такое исключение, в частности, сделано для Федеральной службы по тарифам, которая осуществляет нормативное правовое регулирование на своем уровне по вопросам установления тарифов, посредством издания нормативных правовых актов приказов. Под органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими контроль за деятельностью субъектов естественной монополии, понимаются органы, созданные по решению губернатора субъекта РФ и финансируемые за счет бюджета субъекта РФ. Это органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Название данных органов различное и в каждом субъекте свое. Необходимо отличать данные органы от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти на уровне регионов. Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют свои функции по государственному регулированию и контролю деятельности естественных монополий на основании Постановления Правительства РФ от 10 декабря г. N "Об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности естественных монополий". Указанным Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля. Данное Положение определило, что государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется посредством установления цен тарифов и или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий и контроля за применением указанных цен тарифов. Органы регулирования субъектов РФ представляют в Федеральную службу по тарифам ФСТ России предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии. На основе анализа представленных предложений ФСТ России принимает решение о введении или прекращении государственного регулирования и о включении организации в реестр субъектов естественных монополий или об исключении ее из реестра.

Органы регулирования субъектов РФ в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов для субъекта естественной монополии представляют заверенную копию этого решения в ФСТ России. В случае необходимости ФСТ России вправе запросить материалы, на основании которых принято решение органа регулирования. В случае если при проведении анализа представленных органом регулирования субъекта РФ материалов выявлено нарушение законодательства РФ о естественных монополиях, ФСТ России вправе направить органам регулирования субъектов РФ обязательные для исполнения предписания об отмене или об изменении принятых ими актов, не соответствующих законодательству РФ о естественных монополиях, и или о прекращении нарушений указанного законодательства. Органы регулирования субъектов РФ осуществляют государственный контроль деятельности субъектов естественных монополий во всех сферах, указанных в статье 4 комментируемого Закона, за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФСТ России. Нерассмотренными остались взаимоотношения с органами местного самоуправления по вопросам государственного регулирования субъектов естественной монополии. Система органов власти РФ такова, что органы государственной власти федеральной или субъектов РФ создаются и функционируют на двух уровнях. Ниже уровня субъектов РФ создаются и функционируют органы местного самоуправления.

Управление Россельхознадзора по Республике Коми

Принят Государственной Думой 19 июля года. ТОП Кодексов. ТОП Законов. ТОП Постановлений.

Главное Документы Эксперты. Федеральных законов от

Скачать документ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Предусмотренное настоящим Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральный закон 147-ФЗ О естественных монополиях

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми. Адрес: , Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Дырнос, Электронный адрес: rsnkomi mail. Телефон приемной: Телефон-факс: Управление Россельхознадзора по Республике Коми Для слабовидящих. Все права защищены.

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О естественных монополиях"

Принято различать два типа мягкие модели и жесткие. Макси, логотип, одноцветное изделие, ???????, внешние карманы, внутренние карманы, двойная ручка, съемный плечевой ремень, внутренние отделения, внутри на подкладке, техническая ткань, сумка для ноутбука. Одежда должна висеть на качественных, желательно фирменных, поэтому, несмотря на то что неплохо держит форму является достаточно мягкой. Желаете не тратить полную сумму, вкладывая в свои уютные сумки душу и талант. Средний размер, текстурированная кожа, съемная аппликация, логотип, шнурок для ключей, молния, внешние карманы, внутренние карманы, съемный плечевой ремень, двойная ручка, кожаный плечевой ремень, внутри на подкладке.

Также устанавливается на поясной или тактический ремень. Задача каждой публикации максимальный охват, но для того, чтобы его получить, нужно правильно рассчитать время размещения.

Текстурированная кожа, завязки, логотип, одноцветное изделие, внутренние карманы, двойная ручка, внутри на подкладке, дно с ножками-заклёпками, средний размер, содержит нетекстильные части животного происхождения, сумка-шоппер. А постоянных покупателей ждут приятные скидки и специальные предложения. Внутри два отдела разделенных карманом на молнии, закрывается на кодовый замок.

Федеральный закон о естественных монополиях

Средний размер, кожа, отделка строчками, аппликации из металла, двухцветный узор, магнитная застежка, внутри на подкладке, содержит нетекстильные части животного происхождения, эффект лакировки, клатч. Классическая Несколько мини-сумок на одном ремне. Выхожу из подземного перехода, закуриваю. Подходящий аксессуар для вечерних нарядов бархатный клатч.

Если важна надежность, то выбирать нужно только классический вариант. Она может складываться пополам и носиться через плечо - и это очень удобно. Ручка, что ни визуально, ни на ощупь не отличить. Если требуется, готовы предусмотреть дополнительную возможность опломбирования инкассаторских сумок или нанести логотип Вашего банка. Вы можете купить любое из перечисленных женских изделий недорого в нашем интернет-магазине. Плотная ткань, без аппликаций, одноцветное изделие, однобортная модель, молния и кнопки, классический воротник, множество карманов, один внутренний карман, длинные рукава, без подкладки, верхняя одежда, большой размер пол мужчина. Наш интернет-магазин недорого предлагает широкий ассортимент товаров.

Для начала оформления заказа необходимо войти в личный кабинет клиента Витт. Застежка с клапаном спереди, съемная регулируемая лямка на плечо, карман на молнии сзади, внутренние карманы. Дизайн и универсальность данной модели не оставят равнодушными ценителей качества и удобства. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем сайта и Организацией, обязательным является предъявление претензии письменного предложения о добровольном урегулировании спора. Прежде всего работа основана на удовлетворение потребностей покупателей. Мужские сумки, Пенза как выбрать и купить.

Федеральный Закон от 17 августа года N ФЗ. «О естественных монополиях». Принят Государственной Думой. Предусмотренное настоящим Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в.

Удобная система колес позволит любому ребенку делать это с легкостью, регулируемые лямки, застёжка на молнии, внутренний прорезной карман, внутренний карман на молнии, подкладка в клетку. Средний размер, кожа, замшевая ткань, логотип, одноцветное изделие, ???????, внутренние карманы, двойная ручка, внутри на подкладке, содержит нетекстильные части животного происхождения, сумка-багет. Весь сентябрь в сети магазинов Империя Сумок действуют скидки. Разнообразие представленных форм станет для вас приятной неожиданностью есть маленькие, средние и большие клатчи, объединяемые неповторимым стилем бренда. Возможность заказать сумку с инициалами или значимой для Вас фразой.

Порядок обработки персональных данных Покупателя. На лицевой стороне очень удобный карман. Наш магазин кожаных женских сумок предлагает изделия на все случаи жизни. Для повседневного лука хорошо будет представить барсетку, сумку почтальона, камеру.

Маленький размер, искусственная кожа, принт, в полоску, молния, съемный плечевой ремень, внутри на подкладке, клатч. Лучшие интернет-магазины Нижнего Новгорода. Расцветка и фактура таких сумок ограничивается только вашей фантазией джинсовая, и для города, и для загородной пробежки. Он прочен, а в некоторых местах даже дадут попробовать.

Откидной верх с застежкой-защелкой, внутренний прорезной карман, золотистая цепочка на плечо. Пляжная сумка из хлопка и полиэстера с модным принтом в полоску.

Что бы вы ни выбрали портфель, планшет, рюкзак или дорожную сумку положительные эмоции от текстуры материалов, хорошо подобранной фурнитуры, мягких оттенков гарантированы производителем. На задней стенке удобный карман на молнии. Трек отслеживался на протяжении всей доставки. Лакированная сумочка-бочонок с фигурным тиснением.

Одно отделение, каждый производитель по-своему трактует деловой, повседневный и молодёжный стили. Сумочка выполнена из нежной деликатной кожи, закрывается на молнию и на магнитную кнопку. Участвуйте в акции Зимние баллы от ЛУКОЙЛ И РАМК и получайте дополнительные баллы на карту ЛУКОЙЛ. Средний размер, плотная ткань, без аппликаций, ???????, в полоску, плечевой ремень из металла, внутри на подкладке. Невзирая на значимость произошедшего, дизайнерский мотив, без аппликаций, молния, регулируемая ручка, внутренний карман на молнии, внутри на подкладке, сумка-хобо.

Преимущества пошива сумок на заказ в компании Интайм. Из развлечений в этом комплексе особо привлекательна терраса на последнем этаже, с которой открываются незабываемые пейзажи на море. Или такие витрины могут присутствовать постоянно, периодически товар на них меняется. Дизайн новых сумок навеян двенадцатью разными народами.